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可再生能源是國家能源體系的重要組成部分。“十二五”以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省緊緊抓住國家推進可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，積極推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，取得了顯著成效?！笆濉睍r期，將搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、京張聯(lián)合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區(qū)等重大機遇，把發(fā)展可再生能源作為當(dāng)前和今后一個時期全省能源生產(chǎn)與消費革命的重要抓手，加快促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣環(huán)境治理，為實現(xiàn)綠色、清潔、低碳、可持續(xù)發(fā)展提供堅強動力。按照《可再生能源法》、《國家能源局綜合司關(guān)于進一步做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》以及我省“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)的有關(guān)要求，特制訂《河北省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》主要闡述了我省風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能水能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉窗l(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和保障措施，是“十三五”時期指導(dǎo)全省可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

規(guī)劃期為2016—2020年。

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，以實現(xiàn)可再生能源消費比重目標(biāo)為引領(lǐng)，以擴大可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模為抓手，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣污染防治行動計劃、張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)等重大機遇，加快推進可再生能源技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，為推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

（二）基本原則

堅持市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化資源配置，降低可再生能源開發(fā)應(yīng)用成本，提高可再生能源市場競爭力；發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度保障和政策支持作用，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的有利環(huán)境。

堅持規(guī)模開發(fā)和市場消納相結(jié)合。加強規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌項目建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和市場消納相協(xié)調(diào)，鼓勵可再生能源利用多元化、創(chuàng)新化發(fā)展；在就地消納能力強、資源條件和建設(shè)條件優(yōu)越及具備特定示范意義的地區(qū)優(yōu)先布局，在建設(shè)條件好、消納能力弱的地區(qū)結(jié)合外送通道建設(shè)有序布局。

堅持集中式開發(fā)與分布式開發(fā)相結(jié)合。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，重點抓好可再生能源富集區(qū)域規(guī)模化開發(fā)，打造若干個具有代表性的重大工程；在可再生能源資源分布分散區(qū)域，因地制宜做好各類資源多元化利用模式，大力推動分布式可再生能源應(yīng)用，形成集中開發(fā)與分布分散式利用并舉的新模式。

堅持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)提升自主研發(fā)能力,完善和升級產(chǎn)業(yè)鏈,全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力。加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，以技術(shù)進步促產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

堅持項目開發(fā)與扶貧相結(jié)合。充分發(fā)揮能源開發(fā)建設(shè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用，加快貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用，促進資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。重點支持與扶貧相結(jié)合的農(nóng)光、牧光、漁光等示范項目，為貧困地區(qū)人民群眾創(chuàng)造邁向小康新途徑。

（三）主要目標(biāo)

可再生能源開發(fā)利用水平顯著提高?？稍偕茉丛谀茉唇Y(jié)構(gòu)中的比重大幅提高，到2020年，可再生能源利用總量折標(biāo)煤約2300萬噸，占能源消費總量比重由2015年的3.2%提高到2020年的7%，實現(xiàn)翻一番?？稍偕茉窗l(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中比例大幅提升，裝機規(guī)模達(dá)到全部裝機比重的41%以上；發(fā)電量占全社會用電量比重比2015年翻番，達(dá)到13%以上?？稍偕茉丛诠岷腿剂侠弥械膽?yīng)用逐步擴大，太陽能集熱面積達(dá)到1600萬平方米，比2015年增加800萬平方米，生物質(zhì)燃料年利用量折合標(biāo)煤達(dá)到80萬噸以上。

可再生能源環(huán)保效益發(fā)揮明顯?？稍偕茉蠢脤崿F(xiàn)年替代化石能源2300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別約6188萬噸、60萬噸、10萬噸和300萬噸，積極助推大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。

可再生能源社會效益更加突出。以開展光伏扶貧工程、服務(wù)“低碳”奧運為代表的可再生能源開發(fā)利用項目，在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展上發(fā)揮重要作用，到2020年，力爭貧困縣光伏項目建設(shè)規(guī)模占到光伏裝機新增建設(shè)總規(guī)模的50%以上，建成奧運迎賓光伏廊道、低碳奧運專區(qū)等重點工程。

可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)進步。抓住可再生能源發(fā)展機遇，積極培育以新能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)群，提升先進技術(shù)水平和研發(fā)能力，壯大可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育10家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備制造企業(yè)。

（一）推動風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“集中與分散開發(fā)并重、外送與就地消納并舉”的原則，繼續(xù)推進風(fēng)電規(guī)模化協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，全省風(fēng)電裝機達(dá)到2080萬千瓦，年發(fā)電量400億千瓦時以上。

一是充分利用張家口、承德地區(qū)風(fēng)能資源，全力推進千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)。重點做好張家口百萬千瓦級風(fēng)電基地三期和承德百萬千瓦級風(fēng)電基地二期、三期規(guī)劃；積極協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)及相關(guān)配套工作。到2020年，張承風(fēng)電基地風(fēng)電裝機容量爭取達(dá)到1800萬千瓦。

二是穩(wěn)妥推進沿海風(fēng)電建設(shè)，到2020年，沿海風(fēng)電裝機容量爭取達(dá)到80萬千瓦。

三是鼓勵秦皇島、保定、衡水、滄州等地區(qū)開展低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。到2020年，裝機容量達(dá)到200萬千瓦。

（二）推進太陽能規(guī)?；投嘣l(fā)展

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)”的原則，積極推進光伏發(fā)電建設(shè)，有序開展光熱發(fā)電試點，普及太陽能熱利用。

一是推進集中式光伏電站規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，結(jié)合電網(wǎng)送出規(guī)劃和消納能力，有序建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地、奧運迎賓光伏廊道等一批大型光伏發(fā)電基地。到2020年，累計建設(shè)集中式光伏電站1100萬千瓦。

二是加快分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展。支持在城鄉(xiāng)居民住宅、城鎮(zhèn)公共建筑、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，積極探索農(nóng)光、林光、漁光、牧光互補和尾礦庫光伏等特色分布式發(fā)展模式。到2020年，累計建設(shè)分布式光伏發(fā)電總規(guī)模達(dá)400萬千瓦。

三是開展太陽能光熱發(fā)電示范工程建設(shè)。以張家口等光熱條件好的區(qū)域為重點，積極開展太陽能光熱發(fā)電試點。到2020年，力爭建成太陽能光熱發(fā)電50萬千瓦。

四是積極開展光伏扶貧工程建設(shè)。以國家級扶貧開發(fā)重點縣和燕山-太行山集中連片特困地區(qū)為重點，采用集中式地面電站、村級電站及屋頂分布式等模式，推動光伏扶貧工程建設(shè)。到2020年，力爭貧困縣光伏項目建設(shè)規(guī)模占到光伏裝機新增建設(shè)總規(guī)模的50%以上。

五是推廣普及太陽能熱利用。加快普及太陽能熱利用技術(shù)，擴大太陽能集熱器在工業(yè)、民用和公共建筑上的應(yīng)用，建設(shè)20個以上大型工業(yè)用太陽能集熱站。到2020年，太陽能熱利用累計集熱面積達(dá)到1600萬平方米。

（三）加快抽水蓄能電站開發(fā)

推進豐寧360萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，力爭到2020年陸續(xù)投產(chǎn)；加快易縣120萬千瓦、撫寧120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，力爭到2020年全部開工建設(shè)；謀劃尚義、遷西、阜平、邢臺、赤城、懷來、灤平等抽水蓄能站點選址，做好項目儲備工作。

（四）因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能利用

按照“政府引導(dǎo)、市場運營、因地制宜、綜合利用”的原則，以南部農(nóng)業(yè)基地和北部林業(yè)基地兩大區(qū)域為重點，積極推進生物質(zhì)能規(guī)模化開發(fā)利用。統(tǒng)籌各類生物質(zhì)資源，在保定、滄州、石家莊、邢臺地區(qū)黑龍港流域糧食主產(chǎn)區(qū)和素有“冀南棉?！敝Q的邢臺、邯鄲東部地區(qū)以及林業(yè)比較發(fā)達(dá)的張承地區(qū)，發(fā)展多元化生物質(zhì)能利用方式，重點推進規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)和規(guī)?；锾烊粴庠圏c工程建設(shè)，加快建設(shè)承德國家級生物質(zhì)能供熱示范區(qū)，推動各類生物質(zhì)能資源市場化和規(guī)?；?。

到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機達(dá)到50萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機達(dá)到25萬千瓦，沼氣發(fā)電3.1萬千瓦。沼氣及生物質(zhì)制氣利用量約8億立方米，力爭推廣成型燃料爐具250萬戶，年應(yīng)用成型燃料50萬噸，生物燃料乙醇應(yīng)用量25萬噸，生物柴油應(yīng)用量約25萬噸，各類生物質(zhì)燃料年利用量折合標(biāo)煤達(dá)到80萬噸以上。

（五）積極開發(fā)地?zé)崮?/p>

按照“多元發(fā)展與重點突破相結(jié)合，高效利用與生態(tài)保護相結(jié)合”的原則，科學(xué)制定地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)劃，探索建立地?zé)峁┡?、制冷、種養(yǎng)殖及溫泉休閑度假等多元化開發(fā)梯級利用的地?zé)衢_發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進地?zé)崮芄┡l(fā)展，提高地?zé)崮芴娲茉吹谋壤?/p>

地?zé)崮芄┡矫?，以建設(shè)新城鎮(zhèn)，新能源、新生活的“三新行動計劃”為目標(biāo)，結(jié)合燃煤鍋爐淘汰和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，以石家莊、保定、邯鄲、邢臺等平原地區(qū)為重點推進淺層地?zé)崮芗泄┡评漤椖块_發(fā)建設(shè);以保定、石家莊、廊坊、張家口等地區(qū)為重點推進中深層地?zé)崮芄┡拈_發(fā)利用;形成較大規(guī)模替代燃煤供熱的能力。到2020年，地?zé)峁┡芰塾嬤_(dá)到13000萬平方米，替代標(biāo)煤337萬噸，減排二氧化碳800萬噸。

地?zé)崮芫C合開發(fā)利用方面，以保定、承德、廊坊等資源條件優(yōu)越地區(qū)為重點，發(fā)展地?zé)岱N植、地?zé)狃B(yǎng)殖為主的地?zé)嵘镔|(zhì)應(yīng)用，打造1-2個北方地?zé)釡厥沂痉痘?。以環(huán)京津地區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯的城市為重點，推進石家莊、張家口、秦皇島、承德、保定等區(qū)域的地?zé)崧糜钨Y源開發(fā)。到2020年，全省實現(xiàn)地?zé)岱N植30000畝，地?zé)狃B(yǎng)殖3200畝，接待地?zé)崧糜蔚?000萬人次/年。

（六）著力擴大可再生能源應(yīng)用領(lǐng)域

積極推動可再生能源在供熱、供電、儲能、燃料以及能源轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域的利用，全面提高可再生能源利用效率和水平。

一是加快開展可再生能源供熱等燃煤替代應(yīng)用。創(chuàng)新開發(fā)利用模式，開展太陽能集熱、電供暖、地?zé)峁┡?、干熱巖供暖、跨季節(jié)儲熱、生物質(zhì)能供暖等工程。推進在張家口、承德等地的風(fēng)電供熱試點，建成風(fēng)電供熱面積1000萬平米，并逐步擴大試點范圍。積極發(fā)展地?zé)峁┡?，在條件適宜地區(qū)開展干熱巖供暖、跨季節(jié)儲熱等新型供暖示范工程，實現(xiàn)供暖面積100萬平方米。在太陽能資源良好地區(qū)，結(jié)合工業(yè)用汽需求，建設(shè)一批太陽能集熱供汽示范工業(yè)園。積極推廣生物質(zhì)壓塊、制氣在城鄉(xiāng)居民供暖、炊事等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快煤改電、煤改地?zé)?、煤改太陽能等替代模式推廣，有效減少煤炭消耗。到2020年，可再生能源供暖總面積達(dá)到1.6億平米，可再生能源供熱、供氣、燃料等總計可替代化石燃料約900萬噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別約2500萬噸、25萬噸、4萬噸和125萬噸。

二是大力發(fā)展分布式供能項目。采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，在大型工商業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠房、城市小區(qū)、農(nóng)牧漁設(shè)施等區(qū)域，發(fā)揮分布式能源高效清潔的優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)狻盁犭娎洹甭?lián)產(chǎn)等各類分布式電源，提高就地消納能力和能源利用效率。

三是開展新能源示范工程。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的先進理念，探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，形成高效清潔的能源利用新載體。大力推廣應(yīng)用儲能新技術(shù)，積極開展儲能試點，探索商業(yè)化儲能方式，逐步降低儲能成本，為實現(xiàn)提高可再生能源消納能力創(chuàng)造條件。積極推進分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等多能互補方式，加快實施多能互補集成優(yōu)化示范工程，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用。

（七）促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

完善新能源設(shè)備及配套零部件標(biāo)準(zhǔn)體系，加強新能源設(shè)備檢測和認(rèn)證平臺建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化技術(shù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，增強核心設(shè)備研發(fā)、制造與運行服務(wù)能力，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

充分發(fā)揮張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)、光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑者計劃對裝備制造的帶動效應(yīng)，瞄準(zhǔn)風(fēng)光電裝備發(fā)展前沿領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)可再生能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展并網(wǎng)智能控制設(shè)備、高轉(zhuǎn)換率光伏組件、太陽能熱電聚光器、淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)、大容量儲能電池、新能源汽車等可再生能源高端裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵引進高端技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，大力引進信息服務(wù)、金融服務(wù)、法律咨詢和成果交易等專業(yè)化中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供全方位高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造一批全國知名的可再生能源企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

（一）推進張承兩個百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)

一是積極推進張家口百萬千瓦級風(fēng)電基地三期建設(shè)，科學(xué)制定風(fēng)電開發(fā)規(guī)模，同步開展電網(wǎng)送出規(guī)劃。二是加快推進承德百萬千瓦級風(fēng)電基地二期建設(shè)，確保項目按期投產(chǎn)的同時，啟動承德百萬千瓦級風(fēng)電基地三期項目建設(shè)工作。

（二）建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地

以具備一定規(guī)模、場址相對集中、電力消納條件好且可統(tǒng)一實施建設(shè)為前提，開展光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)劃建設(shè)。

重點在光照資源相對較好，未利用地資源豐富的張承地區(qū)，打造百萬級光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地。在具備條件的太行山沿線及其他地區(qū)，推動發(fā)展規(guī)劃容量不小于50萬千瓦的光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地；加快推進冬奧會光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)。

（三）推進光伏扶貧電站建設(shè)

按照國家要求，在國家級扶貧開發(fā)重點縣和燕山-太行山集中連片特困地區(qū)，加快推進光伏扶貧電站建設(shè)，爭取國家最大支持。

（四）推動“三個一批”抽水蓄能電站工程

“十三五”期間，在綜合論證基礎(chǔ)上謀劃抽水蓄能電站建設(shè)，組織實施“三個一批”工程，即力爭建成投產(chǎn)一批、核準(zhǔn)開工一批、謀劃儲備一批。一是重點推進豐寧360萬千瓦抽水蓄能電站工程，力爭“十三五”末部分建成運營，同時，加快推進豐寧二期180萬千瓦建設(shè)進度，力爭2022年實現(xiàn)豐寧抽水蓄能電站全部建成投產(chǎn)。二是加快開展易縣120萬千瓦、撫寧120萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，確保在“十三五”期間核準(zhǔn)并開工建設(shè)；三是謀劃尚義、遷西、阜平、邢臺縣、赤城、灤平、懷來抽水蓄能電站選址工作。

（五）打造張家口可再生能源示范區(qū)示范工程

一是推進張家口可再生能源供熱示范工程建設(shè)。積極推動張北、沽源等地實施可再生能源電力供暖工程，鼓勵張家口市經(jīng)開區(qū)等地實施干熱巖供暖示范工程，力爭2017年底之前完實現(xiàn)可再生能源電力供暖面積210萬平米以上，干熱巖供暖面積100萬平方米以上。

二是穩(wěn)步實施張家口太陽能熱發(fā)電示范工程。先期在尚義、張北等有條件地區(qū)實施太陽能熱發(fā)電試點，力爭2017年底前建成5萬千瓦以上。

三是積極布局張家口智能微電網(wǎng)示范項目。探索發(fā)展多能互補儲能示范工程，重點在張家口市城區(qū)及有條件的縣（區(qū)）推進實施新能源微電網(wǎng)項目、風(fēng)光互補示范項目，推進在張北縣開展風(fēng)光儲輸?shù)谌谠囼烅椖俊?/p>

四是著力打造京張百萬千瓦奧運迎賓光伏廊道。以一流的景觀設(shè)計、高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)打造我國光伏發(fā)電的新典范。奧運迎賓光伏廊道沿G6高速北京-張家口段布置，總體規(guī)劃為155.5萬千瓦，其中懷來縣境內(nèi)51萬千瓦，下花園區(qū)境內(nèi)38.5萬千瓦，宣化縣境內(nèi)57萬千瓦，宣化區(qū)境內(nèi)9萬千瓦，規(guī)劃2020年前全部建設(shè)完成。

五是建設(shè)崇禮低碳奧運專區(qū)。實施一批以可再生能源利用為主的工程項目。以建設(shè)低碳奧運場館為核心，大力推行低碳市政和低碳交通建設(shè)，打造以可再生能源供能為主的低碳民居，2022年冬奧會前，崇禮縣實現(xiàn)采暖用能基本使用可再生能源。

（一）著力提高本地消納能力

完善促進可再生能源利用的體制機制。積極爭取開展國家電力體制改革可再生能源就地消納試點，建立適應(yīng)可再生能源特點的電力市場體制機制，落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，鼓勵可再生能源參與電力直接交易。

積極開展各類可再生能源消納利用示范項目。大力推進可再生能源在供熱、供氣、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)新可再生能源利用方式，擴大可再生能源應(yīng)用領(lǐng)域。以張家口百萬風(fēng)電三期為依托積極發(fā)展電供暖，2020年，實現(xiàn)本地電供暖面積達(dá)400萬平米。

積極采用新技術(shù)、新理念促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，依托重大工程和示范項目，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，提升可再生能源的智能化水平、可靠性。

著力提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能、大容量儲能等靈活調(diào)峰電源，大力建設(shè)儲能設(shè)施，優(yōu)化調(diào)度運行方式，加強新能源功率預(yù)測的應(yīng)用，提升區(qū)域電網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度管理水平，提高跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線運行靈活性。完善制定峰谷分時電價、“雙蓄”電價、儲能電價、用戶可中斷負(fù)荷電價優(yōu)惠政策，激勵用戶參與電網(wǎng)調(diào)峰。

加大配電網(wǎng)建設(shè)力度滿足新能源并網(wǎng)及就近消納需要。到2020年，基本建成與可再生能源開發(fā)利用相適應(yīng)的電網(wǎng)網(wǎng)架，并網(wǎng)難、棄電頻繁的局面得到改善；在張承地區(qū)推進區(qū)域微網(wǎng)建設(shè)，促進可再生能源消納利用。重點推進可再生能源集中地區(qū)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)，如在張承地區(qū)相繼建成沽源縣小河子、懷來縣喬家營等220千伏變電站，加大主網(wǎng)輸電能力；投運懷安縣南山園區(qū)、沽源縣塞北等110千伏變電站，提升高壓配網(wǎng)接入能力；大力推進各縣域內(nèi)35千伏、10千伏線路的改造工作，加強低壓配電網(wǎng)的改造力度，適應(yīng)小容量的分布式電源接入配電網(wǎng)；支持奧運專區(qū)、張家口示范區(qū)核心區(qū)洋河新區(qū)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進崇禮縣零排供能奧運專區(qū)支撐性配套電網(wǎng)建設(shè)，確保實現(xiàn)“綠色奧運、低碳奧運”和示范區(qū)核心區(qū)清潔安全用電。

（二）積極推動電力外送

加快推進“三站四線”后續(xù)工程建設(shè)，做好現(xiàn)有500千伏網(wǎng)架的補強擴建項目；積極推進張北1000千伏交流特高壓工程、張北500千伏柔性直流電網(wǎng)示范工程等新建項目，確保可再生能源電力外送能力得到明顯提升。2018年，張家口地區(qū)建成張北1000千伏特高壓工程及其配套解放、擴建康保、尚義等重點工程，完成張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)示范工程，推動冀北地區(qū)可再生能源在更大范圍內(nèi)平衡和消納。承德地區(qū)建成御道口擴建、承德東~陽樂500千伏工程。2019年，建成張家口壩上500千伏輸變電工程。適時建設(shè)白土窯500千伏輸變電工程。

以京津冀協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合舉辦冬奧會為契機，積極推動張家口風(fēng)電在北京地區(qū)開展可再生能源清潔供熱示范項目，做好北京市場開發(fā)的基礎(chǔ)上逐步擴大到京津其他地區(qū)，到2020年，利用全省可再生能源發(fā)電為京津地區(qū)供暖面積達(dá)400萬平米。

到2020年，在加大本區(qū)域消納力度和拓展外送市場的基礎(chǔ)上，確保實現(xiàn)可再生能源消費占能源消費總量比重達(dá)到7%的目標(biāo)同時，力爭將棄風(fēng)、棄光比例控制在10%以內(nèi)。

（一）強化協(xié)調(diào)

會同省物價局、住建廳、國土廳、林業(yè)廳、省電力公司、冀北電力公司等有關(guān)部門，做好規(guī)劃落實工作，及時梳理和解決項目推進過程中遇到的實際困難和問題。合理下放可再生能源審批權(quán)限，規(guī)范簡化審批程序,并建立相關(guān)部門的統(tǒng)一聯(lián)動機制，確保重點項目順利推進。

（二）創(chuàng)新政策

推動建立可再生能源綠色證書系統(tǒng)和交易機制，探索綠色證書交易、資源稅、環(huán)境稅和碳稅等多項政策改革創(chuàng)新，爭取在張家口可再生能源示范區(qū)先試先行。研究制定項目用地、稅收等方面優(yōu)惠政策，促進光伏扶貧多元化發(fā)展，探索擴大可再生能源應(yīng)用的激勵政策，開展相關(guān)試點示范。

（三）完善機制

積極開展改革試點，爭取將張家口國家級可再生能源示范區(qū)列入國家創(chuàng)新改革試驗區(qū)，積極探索可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)的電力交易機制，促進可再生能源電力消納能力達(dá)到最低保障收購年利用小時數(shù)。建立健全反映資源稀缺及環(huán)境外部成本的能源產(chǎn)品價格和稅收形成機制，推進綠色稅制轉(zhuǎn)型。加快可再生能源信息平臺建設(shè)，完善對可再生能源資源、項目、技術(shù)和市場信息的收集、統(tǒng)計和管理。

（四）資金支持

完善可再生能源項目建設(shè)投融資機制，積極開展可再生能源金融創(chuàng)新服務(wù)試點，實施促進可再生能源發(fā)展的綠色保險、綠色債券及信貸政策。探索多元化融資渠道,采用掛牌上市、發(fā)債融資、股權(quán)眾籌、融資租賃等形式，吸引有關(guān)金融機構(gòu)、民營資本、風(fēng)險投資、外資等資金采用PPP和EPC等建設(shè)模式參與可再生能源開發(fā)利用。

（五）技術(shù)保障

加大人才、技術(shù)、試驗、示范等方面的支持力度，完善可再生能源科技人才和管理人才培育體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施可再生能源人才引進工程，吸引可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級復(fù)合型人才、高級技術(shù)研發(fā)人才來冀工作。大力支持可再生能源新技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研院所資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系。

（一）投資估算

“十三五”期間，據(jù)初步估算，全省可再生能源總計投資約3000億元，其中，新增風(fēng)電裝機1000萬千瓦，投資需求約800億元；新增各類太陽能發(fā)電裝機1200萬千瓦，投資需求約1000億元，各類生物質(zhì)能新增投資100億元，地?zé)崮荛_發(fā)投資600億元，抽水蓄能投資250億元，其他形式可再生能源利用工程投資250億元。到2020年，可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

（二）環(huán)境和社會影響評價

風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、太陽能熱利用、地?zé)崮芾迷谀茉瓷a(chǎn)過程中均不排放污染物和溫室氣體，可以大量替代化石能源消耗并減少火力發(fā)電水資源消耗，明顯減少生態(tài)破壞和大氣污染物排放。農(nóng)林生物質(zhì)綜合利用不增加二氧化碳排放，高效清潔的生物質(zhì)發(fā)電污染物排放量也遠(yuǎn)少于燃煤發(fā)電。利用工業(yè)廢水、城市污水和畜禽養(yǎng)殖場沼氣生產(chǎn)清潔能源，有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

到2020年，通過可再生能源綜合利用，年替代化石能源2300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別約6100萬噸、60萬噸、10萬噸和300萬噸，積極助推大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。與此同時，可再生能源產(chǎn)業(yè)必將帶動就業(yè)的增長，預(yù)計累計創(chuàng)造就業(yè)崗位達(dá)20萬個以上。

規(guī)劃實施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化監(jiān)管”的原則，通過合理確定規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、布局和時序，做好可再生能源開發(fā)利用和環(huán)境生態(tài)保護之間的統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃實施不會突破區(qū)域環(huán)境承載力，通過促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)境質(zhì)量將進一步好轉(zhuǎn)，生態(tài)承載壓力可得到有效緩解。

信息來源：河北省發(fā)改委