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一周導(dǎo)讀

1.國務(wù)院副總理韓正在河北調(diào)研并主持召開京津冀及周邊地區(qū)冬季清潔取暖工作座談會

2.住建部擬將101種行為列入失信聯(lián)合懲戒黑名單

3.住建部發(fā)布兩項國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

4.“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇圓滿閉幕

5.我國首個完全自主技術(shù)、自主設(shè)計建造的最大直徑16萬方LNG儲罐竣工投產(chǎn)

6.河北省召開省政府常務(wù)會議，落實冬季清潔取暖工作

7.山西省印發(fā)《山西省城市集中供熱定價成本監(jiān)審辦法》

8.甘肅省下發(fā)實施《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》

9.江蘇省印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》

一周要聞

1.國務(wù)院副總理韓正在河北調(diào)研并主持召開京津冀及周邊地區(qū)冬季清潔取暖工作座談會

    近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在河北省石家莊市調(diào)研并主持召開京津冀及周邊地區(qū)冬季清潔取暖工作座談會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，聽取有關(guān)省市、部門關(guān)于天然氣保供和確保群眾安全溫暖過冬工作情況匯報，進一步部署有關(guān)工作。

    韓正強調(diào)，要穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”，堅持以氣定改，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，有多少資源，有多大能力，辦多少事情，不硬壓指標(biāo)，不搞“一刀切”。新改造的“煤改氣”項目，必須先簽訂合同、先落實氣源再實施改造，決不允許發(fā)生先拆除原有供暖設(shè)施、影響群眾溫暖過冬的情況。要積極調(diào)動各方力量，繼續(xù)挖掘冬季增產(chǎn)增供潛力，落實天然氣保供任務(wù)，確保重點地區(qū)天然氣供應(yīng)。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對仍需使用煤炭取暖的用戶，切實做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。要完善應(yīng)急預(yù)案，制定有針對性的需求側(cè)管理措施并提高執(zhí)行力，確保冬季高峰期居民供暖安全。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：擬將101種行為列入失信聯(lián)合懲戒黑名單

原文鏈接：http://www.mohurd.gov.cn/zxydt/201810/t20181019_237985.html

    為加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。未來，住建部或?qū)⒄桨l(fā)布信用信息管理相關(guān)辦法舉措。

    根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法（網(wǎng)上征求意見稿）》，對101種行為做出規(guī)定，如果情節(jié)嚴(yán)重或社會影響較大的，將被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。其中和供熱行業(yè)相關(guān)的行為摘列如下：

    （1）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或一年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

    （2）建設(shè)單位、施工單位未按合同約定支付工程款或拖欠勞務(wù)工資造成集體上訪或極端討薪事件，負(fù)有主要責(zé)任的；

    （3）對于實行告知承諾制的工程建設(shè)項目審批事項，申請人未履行承諾、造成較大影響的；

    （4）施工單位未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；

    （5）發(fā)生質(zhì)量安全事故后，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

    （6）建設(shè)單位將未經(jīng)驗收的房屋建筑或市政工程交付使用，逾期不辦理驗收手續(xù)的

    （7）未按照國家有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、供熱服務(wù)，損害當(dāng)事人利益的；

    （8）建有地下綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的管線拒不入廊建設(shè)的；

    （9）經(jīng)人民法院認(rèn)定逾期不繳納物業(yè)服務(wù)或市政公用以及地下綜合管廊有償使用相關(guān)費用的；

    （10）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

    （11）經(jīng)人民法院認(rèn)定地下綜合管廊建設(shè)運行單位不按合同約定提供服務(wù)的。

3.國家能源局：9月份全社會用電量同比增長8%

原文鏈接：http://www.nea.gov.cn/2018-10/22/c_137550150.htm

    近日，國家能源局發(fā)布9月份全社會用電量等數(shù)據(jù)。

    9月份，全社會用電量5742億千瓦時，同比增長8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量73億千瓦時，同比增長10.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量3623億千瓦時，同比增長7%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1016億千瓦時，同比增長12.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量1032億千瓦時，同比增長6.9%。

    1-9月，全社會用電量累計51061億千瓦時，同比增長8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量555億千瓦時，同比增長9.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量34714億千瓦時，同比增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)用電量8259億千瓦時，同比增長13.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量7534億千瓦時，同比增長11.5%。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布《燃?xì)馊紵骱腿紵骶哂冒踩涂刂蒲b置 特殊要求 自動截止閥的閥門檢驗系統(tǒng)（征求意見稿）》等標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)馊紵骱腿紵骶哂冒踩涂刂蒲b置 特殊要求 自動截止閥的閥門檢驗系統(tǒng)（征求意見稿）》

原文鏈接：http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201810/t20181019_237982.html

    該標(biāo)準(zhǔn)由中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司等單位起草，意見反饋截止時間為2018年11月18日。

（2）國家標(biāo)準(zhǔn)《煙囪工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

原文鏈接：http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201810/t20181019_237981.html

    該標(biāo)準(zhǔn)由中冶華天工程技術(shù)有限公司等單位起草，意見反饋截止時間為2018年11月18日。

5.國家市場監(jiān)督管理總局：關(guān)于征求《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》意見的函

原文鏈接：http://www.sac.gov.cn/szhywb/sytz/201810/t20181018_343098.htm

    為規(guī)范強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施監(jiān)督，加強強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司起草了《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過官方途徑提出意見和建議，意見反饋截止時間為2018年11月16日。

6.“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇圓滿閉幕

原文鏈接：

http://www.nea.gov.cn/2018-10/19/c_137544317.htm

    10月18日~19日，“一帶一路”能源部長會議和國際能源變革論壇在江蘇蘇州成功舉辦，本次會議主題為“共建‘一帶一路’能源合作伙伴關(guān)系”。來自29個國家和經(jīng)濟體、7個國際組織的代表、國內(nèi)主要能源企業(yè)和有關(guān)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人、部分國際知名能源企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，就共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、為世界各國能源發(fā)展提供新動能、加強能源投資便利化、促進能源大宗商品貿(mào)易暢通和未來能源等重要議題進行充分交流。與會代表普遍認(rèn)為，共建“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系是深化能源務(wù)實合作的重要平臺，是協(xié)同保障能源安全的內(nèi)在需要，是推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，是推動完善全球能源治理體系的重要途徑；各國應(yīng)以信息共享增進彼此了解，以經(jīng)驗交流分享最佳實踐，以溝通協(xié)調(diào)促進集體行動，攜手解決在能源發(fā)展過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，謀求能源合作的最大公約數(shù)。會議期間，中國與17個國家發(fā)布了《建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系部長聯(lián)合宣言》，為構(gòu)筑更加緊密的能源命運共同體奠定了堅實基礎(chǔ)，為推動全球能源綠色可持續(xù)發(fā)展提供了新模式新機制。

7.我國首個完全自主技術(shù)、自主設(shè)計建造的最大直徑16萬方LNG儲罐竣工投產(chǎn)

原文鏈接：

http://www.nea.gov.cn/2018-10/22/c_137544347.htm

    近日，我國首個完全自主技術(shù)、自主設(shè)計建造的最大直徑16萬方大型液化天然氣（LNG）儲罐，在中國海油天津LNG接收站竣工投產(chǎn)。

    趕在今冬采暖季到來之前投運該項目，首先是“罐中有氣，心中不慌”。作為北方天然氣產(chǎn)供儲銷體系的重要設(shè)施之一，該儲罐投產(chǎn)后，天津LNG的天然氣儲存能力將大幅提升近80％。

    更重要的是，依托該接收站，中國海油全力推動蒙西管道（內(nèi)蒙古鄂爾多斯—河北黃驊）天津段工程建設(shè)，及其在南方地區(qū)與中國石油的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互通、氣源置換等工作。這意味著，原本相互隔絕的“三桶油”天然氣管網(wǎng)開始互聯(lián)，最終形成全國天然氣保供“一盤棋”局面。

地方動態(tài)

1.河北?。赫匍_省政府常務(wù)會議，落實冬季清潔取暖工作

    近日，河北省長許勤主持召開省政府常務(wù)會議。會議指出，各地各部門要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成冬季清潔取暖各項任務(wù)，確保群眾安全溫暖過冬，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要積極穩(wěn)妥推進“雙代”工程建設(shè)，堅持宜電則電、宜氣則氣，全力保障氣源電源供應(yīng)，確保10月底前全面完成氣代煤置換通氣、電代煤設(shè)備調(diào)試，確保進入采暖季后正常供暖。要堅決守住質(zhì)量安全底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)燃?xì)夤芫€、調(diào)峰儲氣和供電設(shè)施安全運行。要全面落實支持補貼政策，確保氣代煤、電代煤補助資金及時足額發(fā)放到位，讓群眾用得起、用得好。

2.山西?。河“l(fā)《山西省城市集中供熱定價成本監(jiān)審辦法》

    為加強城市集中供熱定價成本監(jiān)管，近日山西省發(fā)改委印發(fā)了《山西省城市集中供熱定價成本監(jiān)審辦法》?！掇k法》結(jié)合山西省實際情況和價格監(jiān)管工作需要，規(guī)范了山西省開展城市（包括城鎮(zhèn)）集中供熱定價成本監(jiān)審工作的原則、成本構(gòu)成及歸集、定價成本的審核標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)指標(biāo)及核算公式等內(nèi)容，有利于規(guī)范供熱定價成本監(jiān)審行為，使成本監(jiān)審工作在法制化的框架下進行，確保成本監(jiān)審更客觀、公正、透明，為政府科學(xué)定價奠定堅實基礎(chǔ)。

    同時，《辦法》還強調(diào)和鼓勵供熱經(jīng)營者積極改進技術(shù)、改良設(shè)備，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，降低成本，促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用。規(guī)定從10月27日起執(zhí)行。

3.甘肅?。合掳l(fā)實施《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》

    《方案》詳細(xì)提出了十大類43條具體措施，將形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制，在三年時間中堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

    依據(jù)《方案》，到2020年底，全省大氣顆粒物濃度將明顯降低，主要污染物排放總量大幅減少，各地空氣質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)中向好。14個市州所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.0%以上，全省3個以上地級城市空氣質(zhì)量實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；86個縣市區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85.0%以上；14個市州所在城市可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值較2015年分別下降15%和10%以上。全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別下降8.0%，其中重點工程減排量分別為4.6萬噸和3.1萬噸。

4.江蘇?。河“l(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》

    近日，江蘇省人民政府印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，明確要加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

    《方案》要求，到2020年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs（揮發(fā)性有機物）排放總量均比2015年下降20%以上；PM2.5濃度控制在46微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

    《方案》明確加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保供暖地區(qū)群眾安全取暖過冬。推進供暖區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。2019年10月前，在保障能源供應(yīng)的前提下，供暖區(qū)域基本完成生活和冬季取暖散煤替代。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平。

5.石家莊市：開展熱力設(shè)施開放日活動

    近日，石家莊市開展熱力設(shè)施開放日活動，讓用戶近距離了解供熱站的工作流程、讓供熱站面對面傾聽用戶意見和建議，為了供用熱雙方拉近距離，讓百姓融入供熱、理解供熱，也讓企業(yè)有機會打造熱力品牌，履行企業(yè)責(zé)任，確保安全溫暖過冬。

協(xié)會動態(tài)

1.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會召開北京熱力清潔供熱研討會

    正值北京市熱力集團有限公司成立60周年之際，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會于2018年10月12日舉辦“北京熱力清潔供熱研討會”。

    會議特別邀請協(xié)會原理事長、北京市熱力集團原黨委書記、董事長劉淀生，中國工程院院士、清華大學(xué)教授、協(xié)會副理事長、技術(shù)委員會主任江億，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司原巡視員、協(xié)會原秘書長劉賀明，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計財司原巡視員、協(xié)會原副理事長兼秘書長鄭立均，北京市供熱辦原主任郭維圻，北京市供熱辦主任王愛民、副主任孫作亮，遼寧省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會原理事長、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會原副理事長孫杰，牡丹江熱電有限公司董事長、協(xié)會技術(shù)委員會副主任委員孫玉慶，吉林陽光能源開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理、協(xié)會技術(shù)委員會副主任委員么儒，北京市熱力集團原副總經(jīng)理、協(xié)會原技術(shù)委員會主任聞作祥，北京市熱力集團原副總經(jīng)理、協(xié)會原副理事長兼秘書長陳明等老領(lǐng)導(dǎo)參會，見證北京市熱力集團成立60周年這一歷史時刻，并與大家共同研討北京清潔供熱工作。

2.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會會員單位數(shù)量穩(wěn)步增長

    截止2018年10月20日，協(xié)會本年度共發(fā)展單位會員176家，使得中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會單位會員達(dá)到657家，再創(chuàng)歷史新高。

會員動態(tài)

1.天津能源集團：窗口對外營業(yè)延長至晚8點

    天津能源集團32個燃?xì)鉅I業(yè)網(wǎng)點和供熱全部25個營業(yè)網(wǎng)點的窗口服務(wù)時間在全市率先延長至晚八點。截至10月中旬，在延長的營業(yè)時間內(nèi)，累計為用戶辦理各類服務(wù)事項3400余次，極大方便了市民尤其上班一族辦理業(yè)務(wù)。

2.鄭州熱力：完成燃?xì)忮仩t房低氮改造工作

    根據(jù)鄭州市相關(guān)文件要求，鄭州市熱力總公司對下屬6個燃?xì)忮仩t房共計24臺燃?xì)忮仩t進行氮氧化物排放濃度不高于30mg/m³的低氮改造。日前，熱力總公司分別向鄭州市環(huán)保局提交了低氮改造現(xiàn)場核查申請，鍋爐低氮改造現(xiàn)場初步核查已完成。待冬季采暖季開始后，將再組織煙氣達(dá)標(biāo)排放檢測工作。

3.烏魯木齊熱力：上線“供熱管家”服務(wù)

   烏魯木齊熱力（集團）有限公司于10月初開始發(fā)放便民服務(wù)卡，今年供暖維修工作人員升級為“供暖管家”，可提供供暖前登門檢修，供暖后維修等服務(wù)。

4.山東省省委常委、市委書記王忠林到濟南市供熱企業(yè)調(diào)研供熱準(zhǔn)備情況

    10月19日，山東省省委常委、市委書記王忠林，濟南市市委常委、副市長徐群，市委常委、秘書長蔣曉光，市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任蔣向波等領(lǐng)導(dǎo)先后到濟南熱力集團、濟南熱電有限公司調(diào)研供熱準(zhǔn)備情況。

    王忠林指出，要提前做好供熱準(zhǔn)備，特別是備足備好燃煤、天然氣等供熱能源。要密切關(guān)注天氣變化情況，根據(jù)實際情況靈活供熱，滿足市民群眾冬季取暖需求，讓廣大市民感受到城市溫度。

5.濟南熱力：喜獲山東省建設(shè)工會多項殊榮

    近日，在山東省建設(shè)工會四屆十一次全委工作會議中，濟南熱力集團喜獲多項榮譽。

    其中，濟南熱力集團榮獲“山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)模范職工之家”及“推行協(xié)商民主 強化社會責(zé)任示范單位”榮譽稱號。濟南熱力集團黨委副書記、總經(jīng)理陳福仲榮獲“推行協(xié)商民主 強化社會責(zé)任先進個人”的榮譽；濟南熱力集團工會主席趙宗柱被評為“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀工會工作者”;濟南熱力工程有限公司總經(jīng)理尹承磊獲得“2017年度齊魯最美建設(shè)職工”榮譽稱號。

6.浙江大學(xué)能源學(xué)院：承辦華能國際熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱研討會

    2018年10月15-16日，浙江大學(xué)智慧能源系統(tǒng)實驗室Engisim課題組承辦的華能國際“基于熱電協(xié)同的熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱路線研究”科技項目中期研討會在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)南華園舉行。本次參與會議的有：華能國際、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、北京熱力集團、市政華北院、大連海心、新郎華等。

    在電力產(chǎn)能過剩、電力結(jié)構(gòu)往新能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展形式下，供熱將是華能集團新的增長點，不僅是民用供暖，工業(yè)供汽也會成為未來供熱的新市場。同時，解決熱電矛盾，例如城市熱電比失衡問題也很重要。因此，希望通過本項目的研究為華能以后怎么發(fā)展、將來有必要針對哪些具體方面開展更深入的研究提供建議。