2.國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)行動(dòng)》白皮書

3.財(cái)政部提前下達(dá)2026年大氣污染防治資金預(yù)算、清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算

4.能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

5.發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》

6.協(xié)會(huì)召開七屆十二次理事會(huì)暨七屆十八次常務(wù)理事會(huì)

7.各地?zé)崞缶劢咕用窆┡V求，多措并舉全力保障今冬供暖

1.國(guó)務(wù)院：公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》

原文鏈接：

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_12406/202511/content_7048927.html

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，自2026年1月1日起施行?！稐l例》旨在規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在支撐生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

2.國(guó)務(wù)院新聞辦：發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)行動(dòng)》白皮書

原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/202511/content_7047492.htm?sessionid=-1541507257

國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和的中國(guó)行動(dòng)》白皮書?！栋灼分赋觯茉椿顒?dòng)是碳排放的最主要來(lái)源，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。中國(guó)立足基本國(guó)情和發(fā)展階段，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，推進(jìn)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。

中國(guó)持續(xù)提高建筑終端電氣化水平，因地制宜推進(jìn)光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，推廣熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔低碳供暖，有效降低建筑領(lǐng)域碳排放。2024年，中國(guó)建筑用電占建筑能耗比例超過55%。積極推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，北方農(nóng)村地區(qū)累計(jì)完成清潔取暖改造4000萬(wàn)戶以上。截至2024年底，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到83%，較2020年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。

3.財(cái)政部：發(fā)布《提前下達(dá)2026年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》

原文鏈接：

https://zyhj.mof.gov.cn/zxzyzf/dqwrfzzj/202511/t20251128_3977822.htm

11月28日，財(cái)政部發(fā)布《提前下達(dá)2026年大氣污染防治資金預(yù)算的通知》。《通知》明確，2026年大氣污染防治資金總計(jì)2436205萬(wàn)元，用于支持開展減污降碳等方面相關(guān)工作。其中，河北省以401894萬(wàn)元居首，山東省308040萬(wàn)元、河南省294994萬(wàn)元緊隨其后。山西省216843萬(wàn)元、陜西省157494萬(wàn)元、江蘇省135000萬(wàn)元、浙江省105000萬(wàn)元預(yù)算也均超10億。

《通知》提出，為確保農(nóng)村地區(qū)清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，有關(guān)省已明確補(bǔ)貼政策的，要按規(guī)定及時(shí)將補(bǔ)貼撥付到位；擬出臺(tái)補(bǔ)貼政策，或需進(jìn)一步完善的，要充分考慮本地區(qū)實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，并向農(nóng)村困難群體傾斜。

4.財(cái)政部：發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2026年清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》

原文鏈接：

https://jjs.mof.gov.cn/zxzyzf/kzsnyfzzxzj/202511/t20251107_3976000.htm

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2026年清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》，用于支持煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用，采暖季非常規(guī)天然氣開采利用量占比大于30%。根據(jù)提前下達(dá)2026年清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山西、河南、湖南、四川、云南、重慶、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆等17個(gè)省份金額共計(jì)302703萬(wàn)元。

5.能源局：發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

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http://www.nea.gov.cn/20251112/79210278a3184efea9ccf2d546fdf1b7/c.html?sessionid=-1541760257

國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源集成融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯七M(jìn)建筑光伏一體化發(fā)展，推動(dòng)光伏系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工，推進(jìn)建筑低碳用能和清潔供熱，建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”新型建筑。鼓勵(lì)在紡織、醫(yī)藥、造紙、食品加工等用熱（冷）需求旺盛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過可再生能源電力供熱、熱泵供熱（制冷）、光伏光熱一體化等方式，打造以新能源為主體的多能耦合綜合供能站。摸清新能源供暖資源潛力，科學(xué)布局地?zé)崮芄┡?，加?qiáng)地?zé)崮芴菁?jí)利用，因地制宜發(fā)展綠電直連等直接使用綠電的供暖模式，積極探索地?zé)崮?、風(fēng)光、生物質(zhì)及傳統(tǒng)化石能源多熱源互補(bǔ)高效利用，推動(dòng)新能源供暖與既有供暖系統(tǒng)有機(jī)融合。發(fā)揮熱力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源與熱力系統(tǒng)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，探索新能源供暖與巖土、水體等長(zhǎng)周期儲(chǔ)熱技術(shù)耦合應(yīng)用。

6.能源局：發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

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https://www.nea.gov.cn/20251107/8b990f43dc774fc88c643614205e383d/c.html

國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。《意見》提出，統(tǒng)籌考慮井筒保溫及地面生產(chǎn)、生活供熱需求，因地制宜實(shí)施礦區(qū)清潔供熱。鼓勵(lì)有條件的煤礦發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡?，加大中深層地?zé)峋聯(lián)Q熱供暖技術(shù)推廣，推動(dòng)礦區(qū)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)利用。支持礦區(qū)依托屋頂、空地等閑置空間，發(fā)展分布式太陽(yáng)能供熱供暖。有效利用矸石電廠熱源，加大礦井乏風(fēng)余熱利用、煤礦瓦斯氧化供熱等應(yīng)用力度，探索礦區(qū)多熱源聯(lián)合供熱。在生物質(zhì)資源條件有保障的前提下，支持礦區(qū)利用煤與生物質(zhì)耦合燃燒熱電聯(lián)供技術(shù)發(fā)電供熱。探索礦區(qū)可再生能源制冷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，有效治理井下高溫?zé)岷Α?/span>

7.發(fā)展改革委、能源局：發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》

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https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202511/t20251110_1401470_ext.html

11月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工藝流程，提升負(fù)荷靈活性，在熱力、供暖、制冷、動(dòng)力等環(huán)節(jié)更多使用新能源。支持新能源資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展。加強(qiáng)新能源與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局及優(yōu)化運(yùn)行，推動(dòng)算力設(shè)施綠色發(fā)展。

加快抽水蓄能電站建設(shè)，充分發(fā)揮削峰填谷等多重作用。大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、安全高效的新型儲(chǔ)能建設(shè)，挖掘新能源配建儲(chǔ)能調(diào)節(jié)潛力，提升利用水平。適度布局調(diào)峰氣電。因地制宜建設(shè)光熱電站。推進(jìn)新一代煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。

1.北京市：發(fā)布《關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》

北京市委發(fā)布《關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》提出，穩(wěn)步推進(jìn)水電氣熱、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場(chǎng)建設(shè)，保障全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控化石能源規(guī)模，加強(qiáng)光伏、地?zé)岬缺镜乜稍偕茉撮_發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴(kuò)大綠電進(jìn)京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費(fèi)綠色化低碳化水平。全面推進(jìn)建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實(shí)施公共建筑綠色化改造。建設(shè)零碳工廠和園區(qū)?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。提升適應(yīng)氣候變化能力。

2.山西?。喊l(fā)布《山西省生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù) 入庫(kù)指南（試行）》

11月28日，山西省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)人民銀行山西省分行發(fā)布《山西省生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南（試行）》?！吨改稀诽岢觯袁F(xiàn)階段全省大氣、水、農(nóng)村和自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、北方冬季清潔取暖等八個(gè)方面的生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容。北方冬季清潔取暖改造及管網(wǎng)優(yōu)化、建筑節(jié)能改造、農(nóng)房節(jié)能改造等。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方向建議圍繞山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，包括綠色智慧能源、 可再生能源建設(shè)，氫能、儲(chǔ)能、儲(chǔ)氣等新型能源全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，生物質(zhì)能、光伏 產(chǎn)業(yè)，煤矸石資源化利用、天然氣高效利用、清潔能源站建設(shè)等。

3.遼寧?。喊l(fā)布《關(guān)于完善居民電采暖用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》

11月27日，遼寧省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善居民電采暖用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2026年1月-2027年3月采暖期間執(zhí)行。三種計(jì)費(fèi)套餐，用戶自愿選。新增居民電采暖用戶需向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)選擇計(jì)費(fèi)方式，一經(jīng)選定，當(dāng)前采暖季不可變更。存量用戶未提出調(diào)整的，默認(rèn)按原政策方式執(zhí)行。《通知》提出，居民電采暖用戶每年采暖期的采暖用電量執(zhí)行居民電采暖峰谷分時(shí)電價(jià)，不再執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。延長(zhǎng)峰谷時(shí)段。2025-2026年采暖期谷段時(shí)長(zhǎng)由原10小時(shí)（21:00-次日7:00）延長(zhǎng)至12小時(shí)，新增午間谷段（11:00-14:00），其余時(shí)段為峰段。利用光伏午間發(fā)電高峰的低電價(jià)，引導(dǎo)負(fù)荷“錯(cuò)峰遷移”，實(shí)現(xiàn)居民用能成本和新能源消納雙贏。

4.遼寧?。喊l(fā)布《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》

11月25日，遼寧省第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》提出，加快建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，積極推進(jìn)煤電改造升級(jí)和散煤替代。完善風(fēng)電、光伏規(guī)劃布局，安全有序推動(dòng)徐大堡、莊河等核電項(xiàng)目建設(shè)，加快清原等抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，積極布局新型儲(chǔ)能，打造海上風(fēng)電、沿海核電、遼西風(fēng)光、儲(chǔ)能等千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地。推進(jìn)東北地區(qū)氫能走廊建設(shè)，推動(dòng)綠氫氨醇“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全鏈條發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)核能、海陸風(fēng)電、綠氫、儲(chǔ)能等先進(jìn)裝備制造基地。深化電力市場(chǎng)化改革。推進(jìn)綠電直連發(fā)展，探索“新能源+”產(chǎn)銷一體化模式，促進(jìn)就近就地消納。

5.陜西省：發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供暖季電力熱力供應(yīng)保障工作的通知》

11月18日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供暖季電力熱力供應(yīng)保障工作的通知》。《通知》要求，超前研判并制定極端天氣、燃料波動(dòng)情況下的保供措施，電網(wǎng)調(diào)度部門要強(qiáng)化熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”管理，不得隨意調(diào)整供熱負(fù)荷，堅(jiān)決杜絕民生用熱短供、斷供問題，以實(shí)際行動(dòng)保障人民群眾溫暖過冬。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)須嚴(yán)格按照需求量的80%簽訂2026年電煤中長(zhǎng)期合同，供暖季期間熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)電煤庫(kù)存可用天數(shù)不低于20天。

6.內(nèi)蒙古：發(fā)布《全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃綱要（2025—2035年）》

11月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃綱要（2025—2035年）》?！毒V要》提出，實(shí)施工業(yè)爐窯燃料清潔化替代，安全穩(wěn)妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。加大燃煤鍋爐整治淘汰力度，將燃煤供熱鍋爐替代納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代，因地制宜推行園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用。加快既有建筑節(jié)能改造，全區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2035年，城市建筑全面實(shí)現(xiàn)清潔取暖。大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源替代，堅(jiān)持先立后破，因地制宜成片推進(jìn)清潔取暖。開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

協(xié)會(huì)召開七屆十二次理事會(huì)暨七屆十八次常務(wù)理事會(huì)

11月24日，中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)召開線上七屆十二次理事會(huì)暨七屆十八次常務(wù)理事會(huì)。協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)理事單位、理事單位代表130多人參加本次會(huì)議。會(huì)議通過了超齡負(fù)責(zé)人免職、聘任的決定，總結(jié)了協(xié)會(huì)2025年以來(lái)工作及2026年工作規(guī)劃。

2.天津能源集團(tuán)：1家全國(guó)文明單位、6家天津市文明單位接受表彰

11月28日下午，在市國(guó)資委黨委組織召開的國(guó)資系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)表彰工作會(huì)上，天津能源集團(tuán)2021-2024年度1家全國(guó)文明單位和6家天津市文明單位接受表彰。

全國(guó)文明單位：津安熱電公司

天津市文明單位：陳塘熱電公司、津燃華潤(rùn)塘沽燃?xì)夤尽犭姽?、津安熱電公司、城安熱電公司、城建學(xué)院6家單位獲得通報(bào)表彰

3.遼寧華興熱電集團(tuán)：榮獲“遼寧五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”

遼寧華興熱電集團(tuán)憑借在供熱民生保障、技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴淖吭奖憩F(xiàn)，一舉摘得“2025年遼寧五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

4.工大科雅：獲“河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化領(lǐng)域5A誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)

11月18日，河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化協(xié)會(huì)召開第五屆會(huì)員代表大會(huì)，正式發(fā)布2025年河北省電子信息誠(chéng)信企業(yè)榜單并舉行頒牌儀式。工大科雅再次獲評(píng)“河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化領(lǐng)域5A誠(chéng)信企業(yè)”。