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條文內(nèi)容

2.施工準備

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 工程開工前應根據(jù)工程規(guī)模、特點和施工環(huán)境條件，確 定項目組織機構(gòu)及管理體系。

2.1.2 工程開工前應編制施工組織設(shè)計，并應經(jīng)有關(guān)單位審批后方可組織施工。

2.1.3 對危險性較大的分部分項工程應編制專項方案，并應經(jīng)專家論證。

2.1.4 工程開工前，應根據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)和工程項目情況，制定保護環(huán)境、減少污染和其他環(huán)境公害的措施。

2.1.5 施工安全管理措施應符合國家法律法規(guī)及國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2.2 技術(shù)準備

2.2.1 工程開工前應進行設(shè)計交底。

2.2.2 工程開工前應取得設(shè)計文件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等資料 ，并應進行圖紙會審和設(shè)計交底會。

2.2.3 工程開工前應組織施工管理人員踏勘現(xiàn)場，了解工程用 地、現(xiàn)場地形、道路交通以及鄰近的地上、地下建（構(gòu)）筑物和 各類管線等情況。

2.2.4 工程開工前應結(jié)合工程情況對施工人員進行技術(shù)培訓。

2.3 物資準備

2.3.1 工程施工所需的材料及設(shè)備應符合設(shè)計要求，且應有產(chǎn) 品合格證明文件。

2.3.2 物資準備應編制材料、設(shè)備采購供應計劃，并應組織進場檢驗，辦理驗收手續(xù)。

2.4 安全措施

2.4.1 施工前應編制安全技術(shù)措施方案和應急預案，并應經(jīng)有關(guān)單位審批通過后方可進行施工。

2.4.2 施工現(xiàn)場應根據(jù)作業(yè)對象及其特點和環(huán)境狀況，設(shè)置安全防護設(shè)施。安全防護設(shè)施應可靠、完整，警示標志應醒目。

2.4.3 施工現(xiàn)場夜間必須設(shè)置照明、瞀示燈和具有反光功能的警不標志。

2.4.4 施工現(xiàn)場宜采用封閉施工，并應符合下列規(guī)定：

1 圍擋高度不得小于1.8m；

2 護欄高度不得小于1.2m 。

2.4.5 高空作業(yè)應有可靠的防護設(shè)施，作業(yè)人員應佩戴安全帶（繩）。

2.4.6 施工中設(shè)置的臨時攀登設(shè)施應符合下列規(guī)定：

1 直梯高度不宜大于5m，直梯踏步高度宜為300mm，梯子凈寬不宜小于400 mm。當直梯高度大于2m時應加設(shè)護籠；當直梯高度大于5m時應加設(shè)休息平臺，休息平臺面積不宜小于1.5㎡ 。

2 斜梯的垂直高度不宜大于5m，寬度不宜小于700mm，坡度不宜大于60°。踏步高度不宜大于250mm，寬度不宜小于250mm 。梯道臨邊一側(cè)應設(shè)護欄，高度應為1.2m，立柱水平距離不宜大于2m , 橫桿間距應為500mm-600mm，并應設(shè)置護網(wǎng)。

3 梯子上端及梯腳應安置牢固，梯子上端應設(shè)置高度為1.0m-1.2m的扶手。

2.4.7 開挖土方前應根據(jù)需要設(shè)置臨時道路和便橋，溝槽周圍和臨時便橋應設(shè)置護欄。在重要路口應分別設(shè)置車行便橋和人行便橋，在溝槽兩端和交通道口應設(shè)置明顯的安全標志。土方開挖前應設(shè)置供施工人員上下溝槽的安全梯。

條文說明

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 項目組織機構(gòu)一般設(shè)置項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、合約工程師、財務(wù)部、技術(shù)部、質(zhì)量部、工程部、材料部、試驗室、測量室、專職安全員等。工程項目組織機構(gòu)設(shè)置要根據(jù)工程量大小、工程總造價、施工工藝、城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工的難易程度等情況并結(jié)合施工單位自身實際情況確定。管理體系包括質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系。

2.1.2 施工單位開工前要根據(jù)工程規(guī)模、地理位置、工程水文地質(zhì)、工期、質(zhì)量和安全等要求，結(jié)合工程特點、主要設(shè)計指標、地方有關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)保等政策性文件編制施工組織設(shè)計或施工方案，須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批后方可組織施工。

2.1.3 根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），凡是城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)施工中涉及開挖深度大于5m (含5m) 的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程、地下暗挖工程、頂管工程、水下工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬于大于一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位須編制安全技術(shù)專項方案，經(jīng)專家論證通過，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批后方可組織施工。

2.1.4 項目開工前，建設(shè)單位應根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等，完成建設(shè)項目的環(huán)評報告和能評報告，經(jīng)當?shù)匦姓鞴懿块T批準后建設(shè)項目方可開工。開工前，施工單位根據(jù)已批復的環(huán)境影響評價報告和節(jié)能評估報告，制定本項目的保護環(huán)境、減少污染和其他環(huán)境公害的管理措施：防治大氣污染措施、防治水體污染措施、防治噪聲污染措施、防固體廢物污染措施等。

2.2 技術(shù)準備

2.2.1 熱力工程施工除建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、勘察單位、施工單位配合外，還需與公安、交通、路政、綠化、管線 產(chǎn)權(quán)等單位配合。開工前，建設(shè)單位應組織相關(guān)單位和部門召開工程協(xié)調(diào)會，明確工程性質(zhì)、開竣工日期及施工中需要配合的事項 ，各配合單位明確工程施工要求、注意事項等，便于施工過程中各方協(xié)作。

2.2.2 設(shè)計文件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料由建設(shè)單位提供，施工單位進行圖紙會審，參加設(shè)計交底會。

2.2.3 施工前應探明擬建熱力管道相對其他地下管線的相對關(guān)系，查明相鄰或交叉管線的性質(zhì)、高程、走向等，對熱力管道施 工有影響的管線，須與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商加固或拆改移方案；調(diào)查建筑物、線桿、樹木等地上物相對熱力管道關(guān)系，提前作出拆遷、移栽、加固保護等措施；調(diào)查擬建熱力管道相對道路交通關(guān)系，熱力管道施工對現(xiàn)狀交通有影響時，及時與交通管理部門溝通 ，編制交通組織方案，經(jīng)交通管理部門審批后方可組織施工。地下管線及構(gòu)筑物調(diào)查方法主要有以下幾種：根據(jù)建設(shè)單位提供的現(xiàn)狀管線物探圖，施工單位組織人員現(xiàn)場核實，對現(xiàn)狀管線進行現(xiàn)場標識；建設(shè)單位未提供物探圖的，施工單位可以根據(jù)設(shè)計圖紙和設(shè)計單位交樁情況，沿擬建熱力管道施工區(qū)域進行物探和坑探，繪制物探圖，并將與擬施工的熱力管道有關(guān)系的現(xiàn)狀管線進行現(xiàn)場標識；施工單位根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的現(xiàn)狀管線，聯(lián)系現(xiàn)狀管線產(chǎn)權(quán)單位，與產(chǎn)權(quán)單位管理人員共同確定現(xiàn)狀管線位置、性質(zhì)等。

2.3 物資準備

2.3.2 施工單位需根據(jù)圖紙，編制《材料設(shè)備計劃備料單》。施工單位要檢查進場材料設(shè)備的質(zhì)量、材質(zhì)證明、合格證及有關(guān)技術(shù)資料等。

2.4 安全措施

2.4.1 施工前，施工單位應根據(jù)工程特點編制專項安全方案和應急預案，報建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批，并向施工人員進行安全交底，組織施工人員進行應急演練。

2.4.3 夜間在城鎮(zhèn)居民區(qū)或現(xiàn)有道路施工時，極易造成車輛或 行人掉入管溝、碰撞施工圍擋等事故，直接關(guān)系交通參與者和施工人員的安全。設(shè)置照明燈、警示燈和反光警示標志，能大大提高其安全性。

由于夜間施工現(xiàn)場光線差，看不清楚各種圍擋、溝槽、基坑 、設(shè)備等，要求施工單位設(shè)置照明點、導行標志和圍擋反光標志等是為保障行人、車輛安全。警示燈一般設(shè)置在道路無法前行點上，提醒行人和車輛此處有危險，注意繞行。

2.4.4 在繁華市區(qū)和主要城市道路上，需采用圍擋封閉施工；在城鎮(zhèn)居民區(qū)和野外施工區(qū)，視現(xiàn)場情況和當?shù)刂鞴懿块T要求確定搭設(shè)圍擋方案。圍擋高度應符合各地區(qū)要求，城區(qū)內(nèi)施工圍擋髙度不得小于1.8m。

2.4.5 凡在墜落高度基準面2m以上（含2m ) , 無法采取可靠防護措施的高空作業(yè)人員應正確使用安全帶（繩），定期作外觀檢査，發(fā)現(xiàn)異常時，應立即更換。

2.4.6 基坑深度大于1.5m時設(shè)置爬梯或直梯，斜梯兩側(cè)應設(shè)置防護欄，并用密目網(wǎng)封閉，直梯大于2m應設(shè)置護籠，基坑深度大于5m應設(shè)置馬道和休息平臺。

2.4.7 土方開挖前，采用鋼管、方木及木板搭設(shè)安全梯，安全梯外側(cè)設(shè)置護欄及扶手，確保施工人員上下溝槽安全和方便；溝槽周圍搭設(shè)安全護欄，護欄高度不小于1.2m；在重要路口要分別設(shè)置車行便橋和人行便橋，便橋均應有專項設(shè)計方案，符合安全設(shè)計要求；凡有各種機動車輛通過的便橋均應懸掛“限速、限噸位”及“行人車輛注意安全”的明顯標志，夜間應懸掛紅燈警示，溝槽兩端和交通道口應設(shè)置明顯的安全標志，危險作業(yè)區(qū)應懸掛“危險”或“禁止通行”的明顯標志，如溝槽的兩端、易塌方地段等。