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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

轉眼夏末秋涼,又到了該繳供暖費的時候了。有一些租房的熱用戶向供熱企業(yè)提出了疑問:租房被要求繳納供暖費合理嗎?還有一些購買帶有開發(fā)商“贈送面積”房屋的熱用戶產(chǎn)生了困惑:閣樓、陽臺、躍層、夾層、車庫的房屋,采暖費到底該怎么算?購房時贈送的面積是否應繳納供暖費?今天一起來聊聊!


問題一
租房被要求繳納供暖費合理嗎?




案例一



租房是否需要交取暖費,取決于雙方在《租房合同》中的約定。


劉小姐為了上班方便,租住了一套離公司近的房子,租金是1000一個月。去年冬季,在交暖氣費時和房東發(fā)生了糾紛,劉小姐認為,它租住的房子租金比同小區(qū)的房子每月要貴200元,那么自己交的租金中暖氣費用應該包含了暖氣費用。而房東認為,房租僅僅是租金,不包含暖氣費。雙方協(xié)商不成,最后訴至法院。法院審理認為,劉小姐是房屋的使用者,是暖氣的實際受益人,暖氣費應該由劉小姐承擔。而關于租金貴的問題,法院認為當時交易時雙方達成協(xié)議,屬于自愿交易,不影響暖氣費用的承擔與否。(摘自”網(wǎng)絡)


關于租房是否需要交暖氣費,取決于雙方在《租房合同》中的約定。如果雙方在合同中約定由房東交暖氣費,就應該由房東交;如果雙方在合同中約定有房客交暖氣費,就應該由房客交。只要在簽訂合同過程中不存在欺詐或脅迫,無論約定誰交,都是合法的。


如果簽訂合同是忽略了暖氣費由誰交的問題,租賃雙方可以通過協(xié)商解決。一般情況,按照誰消費誰受益的原則決定暖氣費由誰交,也就是說,租客是消費者和實際收益人,暖氣費用應該由租客來交。但從慣例上來說,租房的物業(yè)費和取暖費等數(shù)額固定的費用由房東負責;租房的水費、電費、燃氣費等數(shù)額不固定的費用由房客負責。當然,房東和房客在《租房合同》中的約定,可以遵循這個慣例,也可以不遵循這個慣例。

法官提醒

每年的暖氣費用也有上千元,租房時一定考慮好相關事項。如果不使用暖氣,要和房東溝通好,報停暖氣服務。如果要使用暖氣,租房暖氣費由誰交最好在訂立合同時寫明相應的條款,以免日后和房東發(fā)生矛盾。如果雙方在《租房合同》中沒有對暖氣費交納的相關約定,雙方又不能協(xié)商一致,可以通過民事訴訟的途徑解決,即到當?shù)氐膮^(qū)縣級人民法院提起民事訴訟。


小編提醒

不管租金怎樣,既然簽訂了租房協(xié)議,愛護房子及租房附屬用品及設施是房客的責任,雙方相互尊重,友好相處還是很重要的。




案例二




即使業(yè)主與承租人約定“一切費用由承租人承擔”,如承租人未按租賃合同約定如期交納相關費用,業(yè)主負連帶交納責任。


2014年某日,內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市某旗人民法院民二庭審結了一起某物業(yè)服務公司訴馬某(出租人)、李某(承租人)物業(yè)服務合同糾紛一案。被告馬某是公路小區(qū)迎街底商的房東,被告李某是該房的租用人。原告某物業(yè)服務公司為被告的房屋提供供暖服務,但被告李某認為原告的供暖達不到國家供暖標準,其已經(jīng)通知原告不需要供暖,所以不交納供暖費,被告馬某則認為其已將房屋租給被告李某,其與被告李某簽訂的租房協(xié)議中約定水暖電等一切費用均由李某承擔,供暖費繳納與其無關。二被告均拒不繳納供暖費,遂原告提起訴訟,要求二被告繳納供暖費。

經(jīng)當?shù)厝嗣穹ㄔ好穸徖碚J為,本案的爭議焦點之一就是二被告是否應當給付原告供暖費。原告某物業(yè)服務公司依《物業(yè)服務合同》約定為公路小區(qū)提供了供暖服務。被告李某作為該房屋的實際使用人享受了原告提供的供暖服務,但未向原告交納供暖費。根據(jù)《最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第十二條之規(guī)定,因物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人實施違反物業(yè)服務合同,以及法律、法規(guī)或者管理規(guī)約的行為引起的物業(yè)服務糾紛,人民法院應當參照本解釋關于業(yè)主的規(guī)定處理。被告李某未向原告交納供暖費的行為,按照《物業(yè)管理條例》第四十二條關于“業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用”的規(guī)定,構成違約,被告李某應履行其合同義務。根據(jù)《解釋》第六條之規(guī)定,經(jīng)書面催交,業(yè)主無正當理由拒絕交納或者在催告的合理期限內仍未交納物業(yè)費,物業(yè)服務企業(yè)請求業(yè)主支付物業(yè)費的,人民法院應予支持。物業(yè)服務企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關規(guī)定提供服務,業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關物業(yè)服務為抗辯理由的,人民法院不予支持。原告已粘貼通知向公路小區(qū)住戶(包括被告)催交供暖費,被告李某關于“已經(jīng)通知原告不需要供暖,所以不交納供暖費”的抗辯理由不符合法律規(guī)定,且李某未提供證據(jù)證明“原告供暖達不到國家供暖標準”,故被告李某作為房屋承租人應給付原告某物業(yè)公司供暖費。又根據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十二條之規(guī)定,業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。故被告馬某關于“供暖費與被告馬某無關”的抗辯理由不成立,法院不予支持,被告馬某應對供暖費負連帶交納責任。綜上,被告李某應當給付原告供暖費,被告馬某對供暖費承擔連帶交納責任。(案例摘自:杭錦發(fā)布微信公眾號)

法官提醒

法律明確規(guī)定了業(yè)主的連帶交納責任,故即使在業(yè)主與承租人約定“一切費用由承租人承擔”等類似內容的情況下,如果承租人“食言”,未按租賃合同約定如期交納物業(yè)服務費,業(yè)主也不能當然逃避法律為其設定的義務,物業(yè)服務費應由業(yè)主來交納。交費后,業(yè)主可向承租人追償。




問題二
購房時贈送面積是否繳納供暖費?




案例一




閣樓未安裝供暖管道,也要交供暖費。


2019年,家住包頭市九原區(qū)宮園墅小區(qū)的楊女士向當?shù)孛襟w表達對供暖費繳費的不滿。楊女士表示:2017年12月,她在宮園墅小區(qū)買了房子,當時買的是上下兩層帶閣樓的戶型,并于今年9月份給華融熱力公司交了6千多元的供暖費,但讓楊女士不解的是,當初購房合同上并沒有把閣樓的面積計算在內,閣樓里也沒有任何供暖的管道,熱力公司為什么要收取這筆費用?楊女士覺得不合理,便去了華融熱力公司詢問,但最終無果。


針對此事,當?shù)責崃居脩舴詹奎S主管表示,供熱條例第四十七條規(guī)定:暖費按照建筑面積收取。同時,楊女士家的閣樓與房屋是連通的,供熱條例第四十二條規(guī)定:供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的,不得停止用熱。

黃主管說,楊女士家的閣樓與房屋連通,熱量會通過連通空間流動,閣樓部分沒有供熱設施也會有熱量,根據(jù)上述規(guī)定,需要收供暖費。至于閣樓是不是贈送的,這是開發(fā)商與業(yè)主之間的關系,而供熱公司同用戶之間存在的,是供用熱關系。(摘自包頭新聞網(wǎng))




案例二




贈送面積安裝采暖設施,就要收取取暖費。


2018年供暖季前后,家住普蘭店區(qū)某小區(qū)部分業(yè)主遇到了一件鬧心事兒。在入住了兩年后,供熱單位要求他們按照居住的實際面積繳納采暖費,并補交之前兩年贈送面積的取暖費和熱源配套費,而業(yè)主則認為在購房時開發(fā)商曾承諾贈送面積不用交取暖費,之前兩年都沒有交這部分費用,為什么突然要交,而且還要補交,至于熱源配套費更是連聽都沒聽說過。

業(yè)主:入住小區(qū)兩年,贈送面積突收取暖費和熱源配套費

大約兩年前,楊女士成為普蘭店區(qū)某小區(qū)的一位業(yè)主,住在該小區(qū)的頂層,除了房產(chǎn)證上的建筑面積外,還有一層閣樓作為贈送面積。楊女士在購買這套房子時,曾問過開發(fā)商,贈送面積是否需要額外交納物業(yè)費和取暖費。“當時開發(fā)商說贈送面積不用交這些錢。交房前,來驗收房子時,閣樓是沒有鋪設供熱管道的。楊女士當時還問他們,在裝修時能不能在閣樓上鋪設地熱,開發(fā)商說沒問題,說往樓上的暖氣分管都預留好了,裝修時接上就行?!庇谑?,楊女士就把閣樓也接上地熱了。



按照購房合同的約定,入住的頭兩年,楊女士把取暖費交給了物業(yè)。2018年供暖季前,當楊女士再交取暖費時,物業(yè)告訴她要到所轄供熱有限公司交費。可到了供熱公司,楊女士卻被告知除了往年交的錢外,她還要交贈送面積的取暖費以及每平方米26元的熱源配套費。與此同時,普蘭店區(qū)某小區(qū)各處也被貼上通知,供熱公司將入戶測量贈送閣樓的面積,涉及的業(yè)主交取暖費時,除了產(chǎn)權證上的面積,還需要交測量面積的取暖費,同時要補交兩年的贈送面積取暖費和熱源配套費。


供熱企業(yè):經(jīng)有關部門協(xié)調,只加收本年度贈送面積取暖費

一石激起千層浪,這個通知引發(fā)了小區(qū)不少業(yè)主的質疑,為什么之前不用交,現(xiàn)在要交?當初開發(fā)商的承諾到底算不算數(shù)?熱源配套費又是什么錢?為什么普蘭店區(qū)有的小區(qū)贈送面積收取暖費,有的不收?涉及到的部分業(yè)主紛紛找到當?shù)毓峁竞推仗m店政府部門,希望能得到明確的答復。


在經(jīng)過當?shù)卣嘘P部門幾次協(xié)調后,供熱公司表示可以只收2018年的閣樓面積取暖費。而且也不是按照使用面積交,是在使用面積上乘以1.25。同時還要交200元的罰款,否則就停止供暖。


對此,當?shù)毓峁镜慕?jīng)理姜先生表示,供熱公司是根據(jù)普政辦發(fā)(2015)36號文件收取贈送面積取暖費的?!拔募锩鞔_規(guī)定,贈送面積有供熱管線的要交取暖費,沒有供熱管線的不用交取暖費。因為新樓盤都有兩年的質保期,所以頭兩年業(yè)主把取暖費交給物業(yè)或者開發(fā)商,他們沒收贈送面積的取暖費是他們的問題,我們是按照詳規(guī)規(guī)定執(zhí)行的?!苯?jīng)理說,其實之前兩年小區(qū)贈送面積的取暖費的確沒交,涉及到的熱源配套費開發(fā)商也沒給他們。在相關部門的協(xié)調下,他們已經(jīng)同意業(yè)主不需要補交前兩年的欠費和熱源配套費。至于乘以1.25,姜經(jīng)理則表示,這是要把贈送面積的公攤也算上。


政策解讀:有供暖設施的贈送面積應收費

除了普蘭店這個小區(qū)外,記者調查發(fā)現(xiàn)在大連很多小區(qū)都涉及到贈送面積的取暖費繳納問題。而實際執(zhí)行情況,同樣是贈送面積,不同小區(qū)也有所不同。


據(jù)悉,贈送面積的供暖費用主要有兩部分構成,即采暖費和熱源配套費。根據(jù)大政發(fā)[2010]48號《大連市人民政府關于調整城區(qū)供暖價格的通知》,采暖費這部分有明確的規(guī)定。供暖面積以房屋所有權證標明的建筑面積為準。對未列入房屋所有權證的面積(贈送面積)部分,有供暖設施的應予收費,無供暖設施的不予收費,具體標準為:

1.室內凈高在2.7米以上,按房屋實際套內建筑面積收費;

2.室內凈高在2.7米(含2.7米)以下,2.2米以上的,按房屋套內建筑面積90%收費;

3.室內凈高在2.2米(含2.2米)以下的,按房屋套內建筑面積60%收費;

4.經(jīng)供暖企業(yè)同意,用戶自行安裝供暖設施的,可參照上述標準由供用熱雙方協(xié)商議定收費。

5.與居民住宅一體的車庫、倉房有供暖設施的,按居民住宅供暖價格執(zhí)行。(摘自:大連房產(chǎn)微信公號)


由于越來越多的開發(fā)商將贈送面積作為促銷手段,近幾年關于贈送面積的取暖費爭議也越來越多。有的小區(qū)贈送面積少,可能供熱企業(yè)就不收了,有的贈送面積多,一味讓供熱企業(yè)承擔這部分費用也不合理。

北京市某律師事務所馬律師提醒

馬律師提醒:一部分開發(fā)商為了賣出房子在業(yè)主購房時做出口頭承諾,告訴業(yè)主贈送面積不需要交物業(yè)費、取暖費等。對此,業(yè)主在購房時,應要求開發(fā)商將承諾以書面形式在合同中體現(xiàn),避免將來一旦發(fā)生糾紛,業(yè)主缺少證據(jù),難以維權。



對此,小編查閱了相關規(guī)定如下:

依據(jù)國家標準《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2013)第3.0.3條規(guī)定:“對于形成建筑空間的坡屋頂,結構凈高在2.10m及以上的部位應計算全面積,結構凈高在1.20m及以上至2.10m以下的部位應計算1/2面積;結構凈高在1.20m以下的部位不應計算建筑面積?!币虼藨鶕?jù)相關標準確認建筑面積,再根據(jù)當?shù)毓岱ㄒ?guī)條款的規(guī)定收取采暖費。


因此,總結來說,租房是否需要交暖氣費取決于雙方在《租房合同》中的約定。


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(注:本文內容均摘自網(wǎng)絡,內容僅供行業(yè)交流探討,不代表本站立場)

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