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發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，即售電企業(yè)在發(fā)電側(cè)購買電力的成本；售電企業(yè)從不同類型發(fā)電廠購買電力的成本并不相同。目前，各類發(fā)電項目的電價范圍大致如下圖所示。

圖：我國不同類型發(fā)電項目的上網(wǎng)電價（單位：元/kWh）

說明：上圖中光伏項目電價為標桿電價，實際競價后的中標電價范圍為0.2427元/kWh~0.4493元/kWh；

2019年9月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議決定:從明年1月1日起，取消煤電價格聯(lián)動機制，將現(xiàn)行標桿上網(wǎng)電價機制，改 為“基準價+上下浮動”的市場化機制。各省的煤電基準價如下圖所示。

水電上網(wǎng)電價有三種模式：1）按照“還本付息電價” 或“經(jīng)營期電價”制定的獨立電價，2）省內(nèi)執(zhí)行的標桿電價，3）跨省跨區(qū)送電的協(xié)商電價。

圖片來源：平安證券

2013年6月15日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知》(發(fā) 改價格[2013]1130號)之前，均是采用了“一廠一價”的定價政策，定價決策權(quán)也在國家發(fā)改委。1130號文規(guī)定:

新建核電機組實行標桿上網(wǎng)電價政策，全國核電標桿上網(wǎng)電價為0.43元/kWh；

核電標桿上網(wǎng)電價高于核電機組所在地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的地區(qū)，執(zhí)行當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價。

對核電標桿上網(wǎng)電價低于核電機組所在地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的地區(qū)，以及承擔核電技術(shù)引進、自主創(chuàng)新、重大專項設(shè)備國產(chǎn)化任務的首臺或首批核電機組或示范工程留有余地，規(guī)定其上網(wǎng)電價可在全國核電標桿電價基礎(chǔ)上適當提高。

圖片來源：平安證券

2019年之前，風電和光伏項目采用標桿電價政策，標桿電價逐年下降；不同時間并網(wǎng)的項目電價不同，具體如下圖所示；2019年開始，實行“指導電價”之下的競電價上網(wǎng)政策。2020年光伏的標桿電價雖然未0.35~0.49元/kWh，實際中標電價范圍為0.2427~0.4493元/kWh。

2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價 管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014]3009號)，對三種不同類 型的天然氣發(fā)電機組施行不同的上網(wǎng)電價政策。

1）新投產(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機組：實行標桿電價政策;

2）投產(chǎn)天然氣調(diào)峰發(fā)電機組：在參考天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價基礎(chǔ)上，適當考慮兩者發(fā)電成本的合理差異確定;

3）新投產(chǎn)天然氣分布式發(fā)電機組：電網(wǎng)收購電量的上網(wǎng)電價原則上參照當?shù)匦峦懂a(chǎn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行。

4）最高電價不得比當?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標桿電價或當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購電價格高出0.35元/千瓦時。

全國有12個省(區(qū)，市)陸續(xù)制定或調(diào)整了自己的氣電上網(wǎng)電價政策。其中，除了最早執(zhí)行兩部制電價的上海(2012年開始)、浙江 (2015年開始)以外，江蘇、河南也從2019年起執(zhí)行兩部制電價。

目前，我國已經(jīng)核準了省級電網(wǎng)（除西藏外）、跨省跨區(qū)的輸配電價，具體如下表。

表1：31個省區(qū)輸配電價核定情況

數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理

續(xù)表1：31個省區(qū)輸配電價核定情況

數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理

各個省區(qū)之間的線損率各不相同

線損標準最高的為河南省，最低標準為寧夏，綜合線損率在4%~5%之間的省區(qū)最多。綜合線損率標準測算基本符合省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法要求。

表2：31個省區(qū)綜合線損率

數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理

在今年4月份國家出臺政策降低跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，跨省跨區(qū)價格平均下降3.55厘/度，降幅約6.9%。 

表4：跨省跨區(qū)專項工程輸電價格

單位：元/千千瓦時、每千瓦每年（線損率）

數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理

政府性基金包括：農(nóng)網(wǎng)還貸基金、重大水利工程基金、大型水庫移民基金、可再生能源附加4項。其中：可再生能源附加為全國統(tǒng)一1.9分/kWh；其他幾項電價中的附加基金如下表所示。

圖片來源：平安證券

不同用電戶的銷售電價差異很大，工商業(yè)電價、大工業(yè)電價、居民電價均為電網(wǎng)的銷售電價，全國的平均水平如下表。

說明：1）內(nèi)蒙電價取蒙東、蒙西的平均值；2）河北的電價取冀北、冀南的平均值；3）新疆取烏魯木齊的數(shù)據(jù)。

說明：1）內(nèi)蒙電價取蒙東、蒙西的平均值；2）河北的電價取冀北、冀南的平均值；3）新疆取烏魯木齊的數(shù)據(jù)。

來源：智匯光伏